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单选题
下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（ ）。
- A 行政主体不合法
- B 行为超出了法定权限
- C 意思表示不真实
- D 违反法定程序
正确答案： D
莘知解析：
本题考查实质性行政违法的相关知识。
实质性行政违法，又称实体上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在内容上违反了行政法律实质性要件，主要表现为：（1）行为主体不合法；（2）行为超出了行为主体的法定权限；（3）意思表示不真实；（4）行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。A、B、C项属于实质性行政违法的表现。
本题为选非题，故答案为D。
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