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单选题
下列行为中不属于行政行为的是（ ）。
- A 某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订工程承包合同
- B 某区技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚
- C 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效
- D 工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照
正确答案： A
莘知解析：
本题考查法律常识。
行政行为是指行政主体及其工作人员或者行政主体委托的组织或者个人实施的产生行政法律效果的行为。
A项错误，某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订的工程承包合同调整的是平等主体之间的财产关系，因此是民事法律行为。
B项正确，技术监督局的处罚是基于行政管理关系产生，是一种行政行为。
C项正确，宣告专利无效是国家知识产权局专利复审委员会依法行使行政职权，属于行政确认，是一种行政行为。
D项正确，工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照属于基于行政管理关系作出的行政许可，是一种行政行为。
本题为选非题，故正确答案为A。
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